浙江发布方案，将通过购买服务的方式提升民办幼儿园质量

日前，浙江省教育厅、浙江省财政厅牵头印发了《政府向社会力量出售学前教育服务实施方案》（以下全称《方案》），将通过教育行政部门向社会力量出售学前教育服务，符合大家便利入园、以备入园的市场需求，大力前进学前教育普惠化。这是浙江省教育系统第一次公布政府向社会力量出售服务的方案，也就是说，今后，政府将通过出售服务的方式，让民办幼儿园的质量向公办幼儿园相若。《方案》明确提出政府可以通过生均公用经费补助金形式，来向社会力量出售学前教育服务的办法，解决问题现阶段学前教育学位资源紧绷问题。这也是时隔2016年6月的《浙江省住宅小区设施幼儿园建设管理办法》后，浙江省为补好学前教育短板发售的又一措施。

大家可能会对《方案》中的新名词“生均经费”深感很陌生。“‘生均经费’可以解读为培育一个学生的费用，也是当地财政部门按照当地计划内在读学生数额，向涉及教育部门和幼儿园经费的依据。

对民办幼儿园的教师持证、参保及待遇补助金、升至等奖励、改扩建项目补助金、玩游戏教具配有补助金、生均经费补助金都归属于财政补助金的明确形式。”省教育厅计财处副处长张应敏说道。

近年来，浙江省学前教育较慢发展，但学前教育严重不足、投放缺乏和许多民办幼儿园办园条件约将近基本条件，是现阶段不存在的主要问题。而《方案》实施也意味著，今后教育和财政部门不会更好地以生均公用经费补助金形式向符合要求的普惠性民办幼儿园出售学前教育服务。

“目前我省所有幼儿园中，公办和民办比例为3∶7，六成幼儿在民办幼儿园入园。也就是说，民办幼儿园分担着大量的入园市场需求。”张应敏告诉他记者，省内不少地市都已相继积极开展，但不存在不是很做到的情况，而《方案》就是规定了政府怎么卖、卖什么学前教育服务及价格和监管办法等。

以嘉兴为事例。2011年嘉兴的市、区两级财政就早已成立学前教育专项资金，主要用作政府补助金惠普性幼儿园的生均经费。嘉兴教育局计财处副处长张燕霞说道，截至2016年底，嘉兴市本级积累减少了7873个学前教育的学位，而幼儿园老师的持证亲率也超过了97.7%。

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