浙江学前教育拟立新规：不得损害学龄前儿童身心健康

浙江省内新建、扩建和改建居住区，应该根据规划拒绝设施建设幼儿园。日前，浙江省十二届人大常委会第三十五次会议征询了省政府关于《浙江省学前教育条例（草案）》（以下全称草案）的解释，并分组审查会了草案。近年来，一些地方的幼儿园里儿童遭到折磨事件受到社会普遍注目。草案规定，幼儿园工作人员不得折磨、种族歧视、体罚、变相体罚和羞辱儿童儿童，或者实行其他伤害儿童儿童身心健康的不道德；不得行贿、索要儿童儿童家长财物。

违反规定情节严重的，中止聘请合约或者劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。草案还规定，任何单位和个人不得擅自改变设施幼儿园的性质和用途。

其中，设施建设的幼儿园应该与居住区实时规划、建设、竣工验收和交付使用；统一规划、分期建设的居住区，建设单位应该先期建设设施幼儿园，并如期交付使用。多达，截至2015年年底，浙江省共计幼儿园8908所，其中民办幼儿园6676所，占到幼儿园总数的74.94%；适龄在园儿童190.16万人，其中民办幼儿园在园儿童118.87万人，占到在园儿童的62.51%。

浙江省教育厅厅长郭华巍说道，在人口急遽快速增长的城市和乡镇以及农村地区，学前教育资源短缺，有些大城市和城镇幼儿园超班额的情况比较突出。同时，幼儿教师队伍力量较为脆弱，一些非第一版教师收益待遇较低、岗位吸引力不强劲、队伍流动性大等。草案规定，县级以上政府教育、住房和城乡建设（规划）等行政部门应该根据本行政区域内的儿童儿童数量、产于、快速增长趋势以及现有幼儿园状况，制订、调整幼儿园布局规划，将农村幼儿园作为新农村公共服务设施展开统一规划和优先建设。

由于学前教育不属于义务教育，草案白鱼希望和反对社会力量依法举行民办幼儿园，并确保举办者的涉及权益。有关普惠性民办幼儿园的收费，将由举办者在与政府誓约的最低收费标准范围内确认；其他民办幼儿园的收费项目和标准，由举办者按照办学成本并必要考虑到合理报酬确认，报县（市、区）价格行政部门备案，依法享用国家和省规定的税费优惠，任何单位和个人不得违背国家和省有关规定向幼儿园缴纳费用。浙江县级以上政府应该制订和完备涉及政策和措施，采行生均经费补助金、教师工资和社会保险费用补贴、派出公办教师、创建协同发展机制，向符合条件的民办幼儿园出售普惠性学前教育服务等形式，扶植民办幼儿园发展。

对于并未按照法定条件和程序实施民办幼儿园办学许可的，侵害民办幼儿园合法权益的，以及找到违法行为不依法展开公安部门的，浙江按照管理权限由适当机关对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员依法给与处分。

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